[信息处理与制度变革] 材料一 中国古代君主进行国家治理，…——2025 高考历史第 16 题答案解析

【答案】（1）途径：通过文书层层奏报。特征：通过《唐律疏议》严格规定信息传递程序，具有制度性；

信息依官僚层级逐级上报，具有等级性。

途径：广开言路，如匦制 。特征：允许官员、百姓直接上书，具有开放性；知匦使 介入可能扭曲原始信

息，违背君主直接获知民情的初衷，具有矛盾性。

（2）史实一：清朝奏折制度与军机处的设立。

影响：强化皇权；提高行政效率；皇权绝对化，决策风险增大，埋下统治危机伏笔。

史实二：明朝内阁制度的演变。

影响：推动中枢机构的制度革新；精英治国，强化文官专业性；提高行政效率，但后期出现宦官借“批红”

擅权，埋下统治危机伏笔。

【解析】

【小问 1 详解】

本题是特点题，时空是：唐朝中国。

途径一：文书奏报制度

特征：根据材料一“《唐律疏议·职制律》规定‘诸事应奏而不奏……杖八十’”可知，信息传递通过法律

严格规范，形成制度化流程。结合材料一“不由所管而越言上……杖六十”可知，信息需依官僚层级逐级上

报，严禁越级，体现等级森严的行政体系。

途径二：匦制（广开言路）

特征：根据材料二“官员、百姓都可通过匦来上书”可知，允许社会各阶层直接上书，拓宽信息渠道；材

料二提到“知匦使对文书分类拣择……有违君主直接获取信息的初衷”，说明中介机构的介入可能导致信息

失真，暴露君主集权与信息效率之间的矛盾。

【小问 2 详解】

本题是特点题、影响题，时空是： 明清时期（中国）。

史实一：清朝奏折制度与军机处设立

影响：根据材料二“奏折数量激增……皆由君主亲自‘览阅批发’”可知，强化皇权；结合所学，军机处“跪

受笔录”快速处理文书，提高行政效率；根据材料二中雍正帝“一人识力有限”反映过度依赖亲信可能导

致决策独断，埋下统治隐患。

史实二：明朝内阁制度演变

影响：结合所学，内阁大学士协助皇帝批答奏章，推动精英参政；从材料二“类似情形推动中枢权力转移”

结合所学知识可知，内阁逐渐取代宰相，中枢决策权向皇帝近侍集团转移；结合所学知识可知，明朝内阁

形成“票拟—批红”机制，提高文书处理效率，但后期出现宦官借“批红”擅权。