2019_NewCurriculum卷 (历史)
15． （15分）材料
甲午战后，以康有为为代表的维新派主张开议院。随着维新运动的高涨，康有为
认为“民智未开”，开议院为时过早。1898年，康有为在《应诏统筹全局折》中提出：设
制度局，负责“审定全规，重立典法”，“撰叙仪制官制诸规则”，甚至“酌定宪法”；制
度局议定章程之后，交由法律局、税计局、学校局、农商局等12个专局来负责执行；制
度局成员由皇帝擢拔，对皇帝负责；议事程序是“派王大臣为总裁，体制平等，俾易商
榷，每日值内，同共讨论”，最终由皇帝裁决。开制度局的建议得到了光绪皇帝的重视和
支持，但遭到保守势力的反对，最终未能实现。
﹣﹣摘编自《戊戌变法档案史料》等
（1）根据材料并结合所学知识，简析康有为从主张设议院转向开制度局的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括康有为所设计的制度局的特点。
（1）减少变法的阻力；争取光绪皇帝的支持；自身认识的转变
【分析】本题考查维新思想，主要考查康有为维新运动的主张。
【解答】 （1）通过材料康有为认为“民智未开，开议院为时过早” “开制度局的建议得到
了光绪皇帝的重视和支持”可以概括得出这是为了减少变法的阻力，争取到光绪皇支持
和自身认识的转变。
（2）通过材料“设制度局，负责审定全规，重立典法” “制度局成员由皇帝擢拔，对皇
帝负责” “派王大臣为总裁，体制平等，俾易商榷，每日值内，同共讨论”可以概括得出
制度局是变法的核心机构，维护了皇帝的权威，在一定程度上具有资产阶级意愿的性质。
故答案为：
（1）减少变法的阻力；争取光绪皇帝的支持；自身认识的转变。
（2）变法的核心机构；注重维护皇帝权威；一定程度上具有议院的性质。
【点评】解答本题时，学生要能够通过材料找出关键信息，并结合所学知识来回答问题，
主要考查学生对材料信息的解读能力以及基础知识的应用能力。
[历史——选修3：20世纪的战争与和平]（15分）