17. [工农业与中国式现代化]
材料一 19 世纪末,全国工业生产仅有 13 个门类。1933 年,增至 23 个大类。1952 年起,中国工业迅
猛发展。1978 年,中国能够生产的工业产品已达 34 个门类。进入 21 世纪,中国已在所有的工业门类完成
布局,拥有完整的工业生产体系。根据联合国制定的行业分类标准,中国是目前唯一拥有全部 39 个工业大
类的国家。
据测算,1954 至 1978 年间,我国通过对农业不等价交换的方式(工农产品“剪刀差”)从农业中取得
的资金达 5100 亿元,其中为工业化提供的资金约为 4500 亿元。改革开放后,大量的资金仍从农村流向城
市。随着市场化改革和市场主体的多元化,我国工业化积累的方式发生了一些变化:企业基本建设资金由
财政拨款改为银行贷款;国有企业税后利润全归企业支配;部分企业通过向社会公众发行股票债券筹集资
金。此外,在财政政策方面,设立各类资金或基金支持工业的核心技术研发创新等;在税收政策方面,实
施所得税、增值税等优惠。
——摘编自《农业投入》总课题组《农业保护:现状、依据和政策建议》等
材料二 2005 年 10 月,党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五
年规划的建议》,该建议指出我国经济发展已经达到工业反哺农业、城市支持乡村的阶段,为了建立和谐社
会和全面实现小康目标,提出建立社会主义新农村的重大历史任务。在“十一五”规划期间,中央财政不
仅免除了农业税,还从教育、基础设施、医疗卫生等方面加大对农村的投入。
(1)根据材料一并结合所学,归纳新中国成立以来我国工业资本积累方式。
(2)根据材料并结合所学,阐述新中国成立以来我国统筹工农业发展的实践及意义。
(1) 积累方式:计划经济时期 ,利用工农产品“剪刀差”,将农业剩余转化为工业资本;改革开 放初期:市场化融资,财政拨款转贷款;市场经济深化期:资本市场直接融资;政策扶持创新,税收优惠; (2) 实践:工业化优先阶段:工农产品“剪刀差”转移农业剩余;户籍制度限制劳动力流动,保障城市工 业劳动力供给;农村集体化(人民公社)便于资源集中调配。 工农协调转型阶段:2006 年取消农业税;农村义务教育“两免一补”;新型农村合作医疗覆盖全体农民; “村村通”公路、电网改造、水利设施升级;粮食直补、农机购置补贴;发展乡村旅游、农村电商等新业 态。 意义:农业提供 原始积累促成完整工业体系建立,奠定中国“世界工厂”地位;农村劳动力转移(农民 工群体)支撑了城市化与制造业繁荣;减轻农民负担,缩小城乡差距;城乡统筹发展,推农业现代化;筑 牢粮食安全根基,推进乡村振兴,为中国式现代化提供支撑