（28分）权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料，回…——2013 高考历史第 14 题答案解析

【分析】 （1）本题考查中国古代的监察制度。考查古代中国权力监督的突出特点；古代
中国权力监督的作用与局限。需要掌握中国古代监察制度的特点以及影响。
（2）本题考查近代英国政治体制。考查近代英国限制王权历史进程中的重要事件；近代
英国政治体制的权力制衡关系。需要掌握英国君主立宪制的过程、内容、特点等知识。
（3）本题考查英国民主政治的发展。考查英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵
活性等特点及其史实。需要掌握英国民主政治的发展的特点及其表现。
【解答】 （1）第一小问的特点，依据材料一“中国从西周就开始了权力监督的制度建
设”、“秦汉时期已有大量相关法规”、“唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典﹣
﹣《唐六典》 ，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据”、“宋朝不仅大量充
实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念”可以得出特点是权力监督制度
建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上
也有相应举措。第二小问的作用，依据材料一“在人事任用上通过了避亲法、避嫌法等
回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监
察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定”可以得出作用是有
利于监督官员规范执政、防治腐败。第三小问的局限性，依据材料二“宋英宗欲擢王畴
为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴素望浅，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而
贬钱公辅为滁州团练使”可以得出局限性是在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于
皇权，实际效能有限。
（2）第一小问的事件，依据材料三的表格内容可知，事件有通过《权利法案》 ；通过《王
位继承法》 ；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。第二小问的关系，结
合英国君主立宪制的内容可知，关系是议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内
阁掌握行政权，通过控制立法提案权、财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政

党，进而制衡内阁；两党轮流执政，反对党制衡执政党。
（3）本小问的说明，结合英国君主立宪制确立的历程可知，渐进性表现在许多机构和制
度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选举权逐步扩大、内阁制度完
善等；灵活性表现在不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需
要。如工业革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过
一系列惯例，促成内阁制的形成与完善等。
故答案为：
（1）特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展
完善；在其他行政制度上也有相应举措。
作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。
局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。
（2）重要事件：通过《权利法案》 ；通过《王位继承法》 ；开创多数党领袖组阁先例；君
主不再行使立法否决权。
权力制衡关系：议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政权，通过控
制立法提案权、财政权等手段控制议会；选民通过投票制衡执政党，进而制衡内阁；两
党轮流执政，反对党制衡执政党。
（3）渐进性：许多机构和制度通过渐变的方式逐步确立和完善。如下议院权力扩大、选
举权逐步扩大、内阁制度完善等。
灵活性：不受单一成文法的限制，根据形势发展不断进行调整以适应时代需要。如工业
革命后随着阶级关系的变化实行议会改革，适时调整选举权范围；再如通过一系列惯例，
促成内阁制的形成与完善等。
【点评】本题考查中国古代的监察制度和近代英国君主立宪制的确立，考查学生准确解
读材料和表格、获取有效信息、分析理解、归纳概括、运用所学知识解决问题的能力。