阅读材料，完成下列要求。 材料一 西汉初年的地方行政制度采…——2026 高考历史第 18 题答案解析

【答案】（1）不同：西周：分封区域：层层分封；分封结构：呈金字塔型结构；分封对象：同姓贵族、功

臣、先代贵族。西汉：分封区域：单一分封(部分区域分封、郡国并行、郡县制和分封制同时实行)；分封

结构：诸侯王国下设郡县；分封对象：分封给同姓宗族(异姓功臣）。政策：众建诸侯；削藩；剪除异姓诸

侯；分封同姓诸侯；推恩令；增设新郡(开疆扩土)。

（2）理由：①宋前割据分裂；②宋全面加强中央集权；③后世沿袭宋地方管理制度。认识：①内外轻重关

乎国家治乱兴衰；②中央与地方权力调整是国家治理制度的重要内容（地方行政制度因中央集权的强弱和

国家治理的需要不断调整)；③分封制不利于后世统治，被取代是时代进步；④外重内轻利弊：弊—割据；

混乱；分裂；⑤内重外轻利弊：利—巩固统一；加强统治；弊—边疆军事管理；对外无力；⑥内外权衡平

衡：合理分配；中央集权，地方适度分权。

【解析】

【小问 1 详解】

不同，关于分封区域，据材料一“西汉初年的地方行政制度采取郡县和分封并行制”并结合所学知识，可

得西周：层层分封；西汉：单一分封(部分区域分封、郡国并行、郡县制和分封制同时实行)；关于分封结

构，据材料一“诸侯王国以下依然是郡县，每个王国领有郡县数不等”并结合所学知识，可得西周：呈金

字塔型结构；西汉：诸侯王国下设郡县；关于分封对象，据材料一“高祖五年，异姓 7 王国，皇帝自领 24

郡；高祖十二年，同姓 9 王国、异姓 1 王国，皇帝自领 15 郡”并结合所学知识，可得西周：同姓贵族、功

臣、先代贵族；西汉：分封给同姓宗族(异姓功臣）。政策，据材料一“文帝接受贾谊‘众建诸侯而少其力’

的策略”、“景帝采纳晁错‘削藩’的主张”等，并结合所学知识，围绕众建诸侯、削藩、剪除异姓诸侯、

分封同姓诸侯、推恩令以及增设新郡等方面作答。

【小问 2 详解】

理由，据材料二“东汉末年，刺史权重，军阀割据”、“西晋实行分封制，在八王之乱后覆灭”、“唐中期

增置军镇，安史之乱后，藩镇割据”等，可得宋前割据分裂；据材料二“中央集权逐渐成为权力分配的主

流，而这一历史性的关键转折在宋朝”，可得宋全面加强中央集权；据材料二“虽一亡于元，但其以加强

中央集权为宗旨的地方行政管理体系，为元、明、清三朝所沿承”，可得后世沿袭宋地方管理制度。认识，

据材料一、材料二信息并结合所学知识，注意从整体上把握到材料总体立意，具体可以围绕“内外轻重关

乎国家治乱兴衰”、“中央与地方权力调整是国家治理制度的重要内容”、“外重内轻利弊”、“内重外轻

利弊”、“中央集权，地方适度分权”等角度作答，言之成理即可。