（32分）阅读材料，回答下列问题。 材料一 在改革开放进程…——2008 高考政治第 13 题答案解析

【解答】
（32分）阅读材料，回答下列问题。
材料一　
在改革开放进程中，中国共产党取得的加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验
之一，就是把提高效率同促进社会公平结合起来。党的十七大报告提出“初次分配和再分配
都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。
材料二

注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上
下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣
除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产
补贴。（资料来源：《中国统计年鉴》）
材料三　
据统计，1998年国有及规模以上工业企业工资总额是企业利润的2.4倍，到2005年降到了0.4
3倍；1998年国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重是4.3%，到2006年提高到
了21.36％。
（1）从认识与实践关系的角度，说明党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率
和公平的关系，再分配更加注重公平”的哲学依据。（10分）
（2）指出材料二、三反映的经济问题并提出解决问题的思路。（14分）
（3）结合材料一、二，运用所学政治常识，分析党的十七大提出“初次分配和再分配都要
处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的基本道理。（8分）
【解析】
在回答第（1）问时，首先要注意设问中要求的答题范围是“从认识与实践辩证关系原
理的角度”，这就告诉我们要从两个方面来说明其哲学依据，即“初次分配和再分配都要处
理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的形成过程，以及这一理论对实践指导作用
。第（2）问是措施类试题，回答第（2）问时，首先要概括出材料二、三反映的经济问题
是“劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升，表明在我国初次分配
中存在利润比重过大的问题”。其次，再根据这些问题从经济常识的角度提出解决问题的措
施即可，答案尽量要全面。回答第（3）问时，首先要审清设问的知识范围是政治常识，具

体说是从党的角度分析道理。可从必要性和重要性两个角度分析，涉及国家性质、党的性
质和宗旨等教材知识，并可利用时政术语来组织答案。
【点评】
本题以党的十七大和改革开放30周年为背景材料，从当前分配差距过大，不公平现象
严重这一社会热点切入，从经济、哲学和政治三科角度综合考查考生获取和解读信息的能
力、调动和运用知识的能力、描述和阐释事物的能力及论证和探讨问题的能力。重点考查
了“认识与实践关系”、“完善分配制度”、“党的性质和宗旨”等教材重点知识。总体来看，
难度不大，但考查的能力全面。
【答案】（32分）
（1）实践是认识的基础。党的十七大提出的这一关于分配的原则要求源于实践的需要，顺
应了实现科学发展、构建社会主义和谐社会的需要；这一要求体现党在实践基础上对公平
与效率关系认识的深化；这一要求将继续得到实践的检验。（6分）认识对实践具有反作用
，正确的认识对实践具有指导作用。贯彻落实党的十七大的这一要求，对于提高效率、促
进公平、巩固和发展社会主义具有重要作用。（4分）
（2）劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升。这表明在我国初次
分配中存在利润比重过大的问题（4分）。保障劳动者的基本权利，提高劳动报酬在初次分
配中的比重（3分）。如，完善最低工资保障制度，工资随劳动生产率增长而增长。严格执
行劳动合同法。保证企业为劳动者缴纳医疗、养老等社会保险金。在政府引导下，建立健
全工会组织，提高劳动者在与企业谈判中的地位。落实企业的社会责任。（7分。答出3项
及3项以上者可得7分；答出2项者得5分；答出1项者得3分。有其他合理答案者亦可酌情给
分）
（3）我国是人民民主专政的国家，人民是国家的主人，全心全意为人民服务是中国共产
党的宗旨（4分）。党和政府有责任妥善解决分配领域中的不合理现象，维护好人民群众的
利益，让改革发展的成果惠及全体人民，进一步调动人民群众的生产和改革的积极性（4分
）。