2025_湖南
4. 为有效防范化解地方政府债务风险，2024 年 11 月，财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”，具
体安排如下表。
化债规模 具体安排
6 万亿 2024-2026 年每年发行 2 万亿元地方专项债券来置换隐性债务。
2024-2028 年连续五年每年从新增地方专项债中安排 8000 亿元，累计
4 万亿
置换 4 万亿元隐性债务。
2029 年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务 2 万亿元，仍按原合同
2 万亿
偿还。
由材料推断，“组合拳”的实施可（ ）
①优化地方政府债务期限结构
②增强地方政府债务偿还能力
③向货币市场注入更多流动性
④降低地方政府的负债率
A
【答案】A
【解析】
【详解】①：材料显示，通过分阶段发行专项债券（如 2024-2026 年每年发行 2 万亿元）和安排置换资金
（如 2024-2028 年每年安排 8000 亿元），这种分阶段、分不同时期的化债安排，使得地方政府债务在时间
分布上更加合理，不同期限的债务得到有序处理，优化地方政府债务期限结构，①符合题意。
②：通过发行地方专项债券来置换隐形债务，意味着将原来的隐形债务转化为规范的地方债权形式，专项
债权有特定的资金用途和偿还安排，且一般有稳定的收益来源，同时通过合理的化债安排避免了债务集中
到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，从而增强地方政府债务偿还能力，②符
合题意。
③：发行地方专项债券是财政融资行为，会吸收市场资金（投资者购买债券），而非注入流动性，向货币市
场注入流动性一般是通过央行的货币政策，③排除。
④：材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。
故本题选 A。