18. 阅读材料，完成下列要求。
材料一 历史上每个时代都有每个时代的“国之大者”。鲁成公十三年（公元前578
年） ，刘康公曰：“国之大事，在祀与戎。”汉文帝二年（公元前178 年）诏曰：“农，天
下之大本也。”唐德宗贞元二年（786 年）敕曰：“漕运通流，国之大计。”明洪武十年
（1377 年）太祖曰：“赏罚者，国之大权，人君操赏罚之权，以御天下。”
。
——据《左传》 《汉书》 《唐会要》 《明实录》
材料二 光绪二十七年（190 年） ，张之洞连上《通遵筹议变法谨拟整顿中法十二条折》
及《遵旨筹议变法谨拟采用西法十一条折》 ，认为：“盖立国之道，大要有三：一曰治，二
曰富，三曰强国。”
——据《张之洞全集》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分析刘康公，汉文帝、唐德宗，明太祖，张之洞提
出“国之大者”主题的时代背景。
（2）让人民生活幸福是我们今天的“国之大者”，结合材料及所学知识，概括影响古今确立
“国之大者”主题的因素。
参考答案
(1) 刘康公：周王室衰微，诸侯争霸，生产力发展，铁犁牛耕得到运用；汉文帝： 统治者采用无为而治，休养生息的统治政策，致力于社会经济的恢复和发展；唐德宗：藩镇 割据，经济残破，百姓负担沉重；明太祖：君主专制空前强化；张之洞：列强入侵，民族危 机深重; (2) 社会环境、社会矛盾、统治政策、时代潮流等