阅读材料，完成下列要求。 水是事关国计民生的基础性自然资源…——2025 高考政治第 17 题答案解析

【答案】（1）①政府履行经济职能，采取财政政策，通过发挥税收调节作用促使企业和个人减少不合理用

水，抑制地下水超采，规范取用水行，引导市场主体转变用水方式，积极进行节水改造，从而在源头上控

制用水总量。

②发挥市场在资源配置中的决定作用，完善资源配置机制，安徽省深化水权改革，培育水权交易市场，通

过水权转让的形式，解决区域水资源供需矛盾 。水权交易市场的建立，使得水资源能够按照市场规律进行

合理配置，提高了区域水资源利用效率和效益，避免了水资源的浪费，有助于用水总量的控制。

③贯彻创新发展理念，依靠科技创新改进了用水技术，提高了水资源的利用效率，减少了单位产出的用水

量，对用水总量 “零增长” 起到了积极作用。

（2）构建假言推理：只有全社会自觉开展节水行动，才能实现经济社会发展的全面绿色转型；实现了经济

社会发展的全面绿色转型；所以，全社会自觉开展了节水行动。 说明推理规则：这是一个必要条件假言推

理，运用了 “肯定后件式” 推理规则 。“肯定后件式” 是指肯定了必要条件假言判断的后件，结论就可

以肯定前件。实现了经济社会发展的全面绿色转型属于肯定后件，那么一定能肯定前件：全社会自觉开展

了节水行动。（也可以构建 “否定前件式” 推理：只有全社会自觉开展节水行动，才能实现经济社会发展

的全面绿色转型；没有全社会自觉开展节水行动；所以，没有实现经济社会发展的全面绿色转型，遵循 “否

定前件式” 的规则 ）

【解析】

【分析】背景素材：用水总量“零增长”、开展“节水行动，人人有责”主题探究活动

考点考查：我国的社会主义市场经济体制、贯彻新发展理念、假言推理等知识

能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物

核心素养：政治认同、科学精神

【小问 1 详解】

第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，要求分析我国用

水总量近 10 年实现“零增长”的原因，需调用我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展的相关知识，

结合材料有效信息分析作答。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：我国自 2016 年启动水资源费改税试点工作以来，通过差异化税额标准和减免税优惠政策的双向

发力，在抑制地下水超采、转变用水方式、促进节水改造、规范取用水行为等方面取得了显著成效→可运

用政府职能的知识，从财政政策角度，说明发挥税收调节作用减少不合理用水，抑制地下水超采，规范取

用水行，引导市场主体转变用水方式，积极进行节水改造，从而在源头上控制用水总量。

关键词②：安徽省深化水权改革，积极培育水权交易市场，通过水权转让的形式，解决了区域水资源供需

矛盾，提高了区域水资源利用效率和效益，并在全国率先完成地级市用水权交易全覆盖→可运用市场在资

源配置中的决定作用的知识，说明完善资源配置机制，提高了区域水资源利用效率和效益。

关键词③：某村民轻点手机，汩汩清流从高标准农田智能水肥一体机中流出，最终通过滴灌带“喂”到小

麦根系。利用这种方法，不仅能省水、节肥，还能节省人工，提高产量→可运用新发展理念的知识，从创

新角度，说明依靠科技创新改进了用水技术，提高了水资源的利用效率，减少了单位产出的用水量。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

【小问 2 详解】

第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题知识限定明确，需调用假言推理的知

识，首先分析是哪种条件的假言判断，再按照假言推理的规则进行论证即可。

第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。

关键词①：只有全社会自觉开展节水行动，才能实现经济社会发展的全面绿色转型→可运用必要条件的假

言判断的知识说明该判断是必要条件的假言判断。

关键词②：只有全社会自觉开展节水行动，才能实现经济社会发展的全面绿色转型，实现了经济社会发展

的全面绿色转型；所以，全社会自觉开展了节水行动→根据必要条件假言判断推理的有效式否定前件式或

者肯定后件式进行分析论证即可。

第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。