2020_海南卷 (历史)
25. 阅读材料，完成下列要求
材料 下表1979~1988年中国公立医院改革进程（摘要）
——摘编自昝馨《历史的往复：1978~1992年的中国公立医院改革》
（1）根据材料，概括1979~1988年中国公立医院改革的举措和特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明1979~1988年中国公立医院改革的背景。
(1) 措施：①放权让利（扩大自主权）; (2) 双轨制。 （2）特点：仿效国企改革（或政府主导，立法保障，内容详尽、广泛，注意民生，逐渐完善） 背景：①十一届三中全会 召开工作重点转移到社会主义现代化建设上来；②简政放权，按经济活动规律 办事等举措出台; (3) 公立医院存在需要改革得问题
【答案】 （1）措施：①放权让利（扩大自主权） ；②双轨制。
（2）特点：仿效国企改革（或政府主导，立法保障，内容详尽、广泛，注意民生，逐渐完善）
背景：①十一届三中全会 召开工作重点转移到社会主义现代化建设上来；②简政放权，按经济活动规律
办事等举措出台；③公立医院存在需要改革得问题。
【解析】
【详解】 （1）措施：根据材料“该《意见》提出，医院试点方案与国企改革‘放权让利’有一定相似性”可归纳
出放权让利；根据材料“卫生部从官方层面认可了承包制的做法”可归纳出是双轨制。特点：从改革的内容来
看，这主要是效仿国有企业改革，扩大医院的自主权。
（2）背景：结合所学知识可知，关于背景可从十一届三中全会的召开、经济体制改革的开展及医院管理体
制存在缺陷等方面进行分析即可。