13． （12分）阅读材料，完成下列要求
财政对社会经济发展具有巨大作用， 财政预算的编制和管理受到社会各界的
关注。
材料一 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表
大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的
支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算
管理制度改革的决定》 ，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管
理的通知》 ，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
材料二 2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%．2015年我国GDP
增长目标调低为7%．面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财
政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万
亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%． （财政赤字
率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%． ）
（1）结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。
（2）结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并
说明应该如何用好财政资金。
(1) ①严格执行人大批准通过的预算； ②完善预算管理制度体系； ③按照预算法的要求编制预算和执行预算； ④运用检查、审计等行政手段强化预算监管； ⑤公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。; (2) 合理性： ①财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够 扩大财政支出，刺激社会总需求； ②我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。 如何用好： ①优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级； ②加强赤字资金管理，提高使用效率； ③遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。