2017_新课标II Paper
13．（14分）阅读材料，完成下列要求。
玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。
为保障玉米的生产和供给，我国长期实行以保护价（对农产品规定最低收购价）收购种植农户玉米的临时收储政策。2012 年以来，国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，造成了国内玉米库存高企和正常流通受阻。2016 年，国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对我国玉米主产区东北三省一区的玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制。2016年国内玉米市场价格比上年出现下跌。新机制运行扭转了近些年玉米价格不断提高、库存不断增多、补贴和亏损不断增加的局面。
（1）结合材料，运用经济知识分析国内玉米价格下降对玉米市场可能产生的影响。
（2）玉米价格的下降，影响了一些玉米种植户的收入。政府和种植户可采取哪些应对措施？
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（1）
①价格变动调节产量。玉米价格下跌，农户获利空间压缩，会减少玉米种植面积，导致市场供给量减少。
②价格变动调节生产要素投入及影响相关商品需求。玉米作为原材料，其价格下降降低了以玉米为原料的下游企业的生产成本，刺激企业扩大生产规模，从而增加对玉米的需求。
③供需关系改善。随着需求增加和供给调整，有助于消化高企的玉米库存，推动玉米市场供求趋向平衡。
④国内外价格联动。市场化定价使国内玉米价格向国际价格靠拢，缩小了国内外价差，降低了玉米及其替代品的进口成本，减轻了进口压力。
（2）
政府层面：
①实施科学的宏观调控，完善农业支持保护体系。通过“价补分离”机制，加大财政对种植户的直接补贴力度（如农机、化肥补贴等），弥补因价格下跌造成的收入损失，保护农民种粮积极性。
种植户层面：
②面向市场，优化种植结构。密切关注市场供求信息，避免盲目跟风种植，根据市场需求调整作物品种，实现差异化竞争。
③依靠科技与管理，降本增效。采用先进的农业生产技术，改进经营管理方式，降低个别劳动时间（生产成本），提高农产品质量与竞争力，以抵消价格下降带来的不利影响。