（12分）阅读材料，完成下列要求 财政对社会经济发展具有巨…——2015 高考政治第 13 题答案解析

（1）本题考查政府如何强化预算管理。
结合材料一“经人民代表大会批准的预算……不得调整”、“未列入预算的不得支出”，说明政府必须严格执行人大批准的预算，自觉接受国家权力机关的监督。
结合材料一“贯彻落实依法治国精神”、“按照新修订的预算法”，说明政府必须坚持依法行政，严格按照法律规定编制和执行预算。
结合材料一国务院出台决定、财政部发布通知、地方政府探索，说明政府需要完善预算管理制度体系，并通过审计、检查等行政手段强化内部监管，堵塞漏洞。
此外，为了保障公众知情权和监督权，政府应公开预算信息，增加财政收支透明度，自觉接受社会公众监督。

（2）第一问：分析增加财政赤字的合理性。
从宏观调控角度看，财政是国家治理的基础和重要支柱，具有促进国民经济平稳运行的作用。材料二指出我国经济增速放缓，面临下行压力。此时增加财政赤字，属于积极的财政政策，旨在通过扩大政府支出弥补市场需求不足，从而刺激社会总需求，稳定经济增长。
从风险控制角度看，虽然赤字率从2.1%提高到2.3%，但材料明确指出该数值低于国际上3%的安全警戒线。这说明当前的赤字规模是适度的、安全的，不会引发严重的财政风险。

第二问：说明如何用好财政资金。
首先，要优化结构。将有限的财政资金投向关系国计民生的重大基础行业、高科技创新产业以及民生领域，引导经济结构转型升级，提高发展的质量和效益。
其次，要提高效率。加强赤字资金的全过程管理，杜绝浪费和挪用，确保每一分钱都花在刀刃上，提高资金使用效益。
最后，要维护公平。财政支出应遵循分配原则，协调好效率与公平的关系，重点向弱势群体和薄弱环节倾斜，促进社会公平正义，防止贫富差距过大。