（26分）阅读材料，完成下列要求。 推动形成全面开放新格局…——2019 高考政治第 13 题答案解析

（1）
第一步：分析主体与行为。材料中“党的十九大要求……制定外资基础性法律列入计划”，体现了中国共产党作为执政党，坚持依法执政，领导立法工作，确保法治建设的正确方向。
第二步：分析立法机关职权。材料中“全国人大常委会初次审议”、“十三届全国人大二次会议审议通过”，表明全国人大及其常委会依法行使立法权，通过法定程序将党的主张和人民意志统一起来，体现人民当家作主。
第三步：分析立法原则与过程。材料中“征求72个中央有关单位以及地方人民政府等方面的意见”、“向社会征求意见”，体现了立法过程中坚持科学立法、民主立法，通过协商民主汇聚各方智慧，提高立法的科学性和民主性。
第四步：分析立法意义。《外商投资法》的出台，完善了我国涉外法律体系，体现了依法治国方略中“有法可依”的要求，为高水平对外开放提供了坚实的法治保障。

（2）
第一步：分析企业自身优势。材料指出该公司“具有全球影响力”、“设计与生产理念同当前全球先进制造……高度契合”、“入选世界品牌500强”，说明企业拥有先进的技术、优质的产品和强大的品牌竞争力，这是其对外投资的基础。
第二步：分析市场需求因素。材料显示中国新能源汽车产销高速增长，“市场预测……销量将超过1100万辆”，说明中国市场广阔，需求旺盛，为企业提供了巨大的盈利空间和发展前景。
第三步：分析产业配套优势。材料提到“产业集群优势明显”，意味着中国拥有完整的新能源汽车产业链和供应链，企业在此投资可以利用集聚效应，降低物流、采购等生产成本，提高生产效率。
第四步：分析政策环境因素。材料指出“取消新能源汽车外资股比限制”、“实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度”以及《外商投资法》的通过，表明中国不断优化营商环境，降低制度性交易成本，并依法保护外商投资权益，增强了外企投资的信心。