2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通…——2009 高考政治第 14 题答案解析

公民参与政治生活的途径主要分为民主决策和民主监督两类，需根据具体行为性质进行区分。

社情民意反映制度和社会听证制度是公民参与**民主决策**的方式，旨在帮助决策机关完善方案，而本题中市民针对行政部门工作人员未履行监管职责的行为进行反映，属于事后监督，故排除 A、C 两项。

舆论监督制度通常指通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体公开曝光国家机关及其工作人员的违法失职行为。本题中市民是直接“打电话给该部门”反映问题，并未通过媒体公开传播，因此不属于舆论监督，排除 B 项。

信访举报制度是指公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，或者对国家机关及其工作人员的违法、失职行为进行申诉、控告或检举。该市民打电话向有关部门反映工作人员履职问题并提出建议，符合信访举报制度的特征。

故本题选 D。