2018_新课标II Paper
13．（14分）阅读材料，完成下列要求。
材料一
2013\~2017年全国公共财政收入与税收收入
资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》（2013～2017年）
材料二
为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至 2017 年底累计减税超过 2 万亿元。2018 年 3 月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。
近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016 年财政收入比上年增长4.8%，2017 年比上年增长7.49%（同口径）。
（1）简要说明材料一包含的经济信息。
（2）结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。
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（1）解读图表信息：
观察柱状图数据可知，2013年至2017年间，代表公共财政收入的深色柱和代表税收收入的浅色柱高度均逐年上升，说明两者均保持稳步增长态势。
对比两者数值，每年税收收入均接近公共财政收入总额（例如2017年税收14.44万亿元，公共财政收入17.26万亿元），占比极高。这表明税收是国家财政收入的最主要来源。
（2）分析经济联系：
第一步：明确理论基础。影响财政收入的主要因素包括经济发展水平和分配政策。其中，经济发展水平是根，分配政策是重要影响因素。
第二步：分析短期影响与微观主体变化。国家实施降税减负政策（调整分配政策），直接导致企业税负降低。这减轻了企业经营成本，增加了企业留存收益，有利于企业加大研发投入、优化管理、扩大再生产，从而增强企业内生动力和市场竞争力。
第三步：分析长期影响与宏观结果。企业活力的增强和生产经营规模的扩大，促进了国民经济持续健康发展（做大蛋糕）。虽然税率降低或税额减免在短期内可能使财政收入增速放缓或绝对值减少，但随着经济总量的扩大和税基的拓宽，从长远来看，将为国家提供更充裕的财源，最终实现财政收入的稳定增长。即通过“减税”培育税源，实现经济与财政的良性互动。