阅读材料,完成下列问题。 材料一 2015 年之前,全国没…——2025 高考政治第 25 题答案解析

2025_海南

2025 Hainan Question 25 Free-response Differentiating
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25. 阅读材料,完成下列问题。

材料一 2015 年之前,全国没有统一的电力市场,电价固定,发多少电、送往哪里都依靠行政命令进

行调度。

2015 年,我国发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,启动新一轮电力体制改革,建立以市

场决定电力价格的机制,打破区域壁垒,在更大范围内优化配置电力资源,推动我国电力生产和能源绿色

转型。2024 年,以风能、太阳能、光伏发电为主的新能源装机规模首次超过火电装机规模。2025 年初,《中

华人民共和国能源法》正式施行,进一步破除地方保护与要素配置壁垒,为电力安全保供和能源绿色转型

保驾护航。

作为构建全国统一大市场的一项重点任务,全国统一电力市场建设正加速推进。

材料二 构建全国统一大市场,是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,是党和国家从全局和战略

高度作出的重大决策。

2022 年 10 月,党的二十大报告提出,构建全国统一大市场。2025 年 1 月,国家发改委发布《全国统

一大市场建设指引(试行)》,建立了一套覆盖全国、通用的行动规则和行为规范。2025 年 3 月,我国政府

工作报告明确提出,纵深推进全国统一大市场建设。

大道至简,实干为要。建设全国统一大市场,必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来。

(1)结合材料,运用《经济与社会》和《政治与法治》的相关知识,阐述全国统一电力市场建设的加速推

进,不仅是能源配置方式的改革,也是国家治理能力现代化的深刻实践。

(2)结合材料二,运用“探究世界的本质”知识,说明我国应如何推进全国统一大市场建设。

Answer key

(1) ①全国统一电力市场建设充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用,打破区域壁垒、地 方保护,推动电力生产要素在全国范围自由流动,优化能源配置效率;推动我国能源结构绿色转型,助力 能源高质量发展;同时更好发挥政府作用,通过改革、立法规范市场秩序,保障能源安全,是完善社会主 义市场经济体制、推进全国统一大市场建设的重要实践; (2) 坚持党的全面领导,发挥党总揽全局、协调各 方的领导核心作用,为电力体制改革提供根本政治保证,彰显了中国特色社会主义制度的显著优势;坚持 全面依法治国,出台《中华人民共和国能源法》,为电力市场建设和能源转型提供法治保障,推进国家治理 法治化;政府科学履行经济建设职能,破除要素流动壁垒,创新宏观调控方式,有效提升了治理效能,是 推动国家治理体系和治理能力现代化的深刻实践。 (2)①物质决定意识,要求坚持一切从实际出发,实事求是。推进全国统一大市场建设要立足我国构建新 发展格局的实际,从国家发展全局和战略需求出发,制定符合国情的统一市场规则,稳步推进改革。②规 律具有客观性普遍性,要求尊重客观规律、按规律办事。建设全国统一大市场要遵循市场经济发展规律, 破除地方保护和要素壁垒,激发市场活力; (3) 坚持发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。要把顶层设计 和摸着石头过河结合起来,在尊重客观规律的基础上实干探索,纵深推进全国统一大市场建设

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【答案】(1)①全国统一电力市场建设充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用,打破区域壁垒、地

方保护,推动电力生产要素在全国范围自由流动,优化能源配置效率;推动我国能源结构绿色转型,助力

能源高质量发展;同时更好发挥政府作用,通过改革、立法规范市场秩序,保障能源安全,是完善社会主

义市场经济体制、推进全国统一大市场建设的重要实践。②坚持党的全面领导,发挥党总揽全局、协调各

方的领导核心作用,为电力体制改革提供根本政治保证,彰显了中国特色社会主义制度的显著优势;坚持

全面依法治国,出台《中华人民共和国能源法》,为电力市场建设和能源转型提供法治保障,推进国家治理

法治化;政府科学履行经济建设职能,破除要素流动壁垒,创新宏观调控方式,有效提升了治理效能,是

推动国家治理体系和治理能力现代化的深刻实践。

(2)①物质决定意识,要求坚持一切从实际出发,实事求是。推进全国统一大市场建设要立足我国构建新

发展格局的实际,从国家发展全局和战略需求出发,制定符合国情的统一市场规则,稳步推进改革。②规

律具有客观性普遍性,要求尊重客观规律、按规律办事。建设全国统一大市场要遵循市场经济发展规律,

破除地方保护和要素壁垒,激发市场活力。③坚持发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。要把顶层设计

和摸着石头过河结合起来,在尊重客观规律的基础上实干探索,纵深推进全国统一大市场建设。

【解析】

【小问 1 详解】

本题为分析类主观题,要求运用我国的社会主义市场经济体制、新发展理念、高质量发展、党的领导、依

法治国、法治政府知识,从全国统一电力市场建设角度来分析作答。

有效信息①:新一轮电力体制改革,建立以市场决定电力价格的机制,打破区域壁垒,在更大范围内优化

配置电力资源→从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用角度分析说明全国统一电力市场建设推动电力

生产要素在全国范围自由流动,优化能源配置效率。

有效信息②:推动我国电力生产和能源绿色转型→从绿色发展、高质量发展角度分析说明我国能源结构绿

色转型助力能源高质量发展。

有效信息③:我国发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,启动新一轮电力体制改革→从更好发

挥政府作用角度分析说明政府通过改革、立法规范市场秩序,完善社会主义市场经济体制、推进全国统一

大市场建设。

有效信息④:党的二十大报告提出,构建全国统一大市场→从党的领导角度分析说明坚持党的全面领导为

电力体制改革提供根本政治保证。

有效信息⑤:《中华人民共和国能源法》正式施行,进一步破除地方保护与要素配置壁垒,为电力安全保供

和能源绿色转型保驾护航→从全面依法治国角度分析说明《中华人民共和国能源法》为电力市场建设和能

源转型提供法治保障。

有效信息⑥:我国政府工作报告明确提出,纵深推进全国统一大市场建设→从法治政府角度分析说明政府

科学履行经济建设职能,推动国家治理体系和治理能力现代化。

【小问2详解】
本题为措施类主观题,要求运用唯物论知识,从推进全国统一大市场建设角度来分析作答。
有效信息(1):构建全国统一大市场,是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,是党和国家从全局和战略高度作出的重大决策 → 从物质决定意识角度分析说明立足我国构建新发展格局的实际,制定符合国情的统一市场规则。

有效信息(2):作为构建全国统一大市场的一项重点任务,全国统一电力市场建设正加速推进 → 从规律具有客观性普遍性角度分析说明遵循市场经济发展规律,激发市场活力。

有效信息(3):建设全国统一大市场,必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来 → 从发挥主观能动性与尊重客观规律相结合角度分析说明在尊重客观规律的基础上实干探索,推进全国统一大市场建设。

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