21．（12分）历代王朝的商业政策蕴含着一以贯之的经济思想，也会因时代变化而作出调整。阅读下列材料：
材料一 汉文帝变“抑商”政策为“惠商”政策。下令“开关梁，弛山泽之禁”。这些措施实行后，出现了“富商大贾周游天下，交易之物莫不通，得其所欲”的隆盛局面。人民可以进入山泽自由樵采、捕捞，以补助生活。但文、景时期，抑商政策中之“市井之子孙亦不得仕宦为吏”的规定一直未取消。
材料二 在西汉中前期，出现了“用贫求富”的热潮。求富最有效的途径是经商。经商也有经商的学问，商人们把“求利”看做是人生的主要追求目标，有“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”的说法。为了求利而总结的经验，有“夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门。此言末业贫者之资也”，还有“以末致财，用本守之”等。
﹣﹣以上材料摘编自张传玺《简明中国古代史》
请回答：
（1）据材料一，指出汉文帝“惠商”政策的做法和成效。结合所学知识，概括指出战国至汉文帝统治前“抑商”政策的主要目的及其经济后果。
（2）据材料二，概述西汉中前期的“求富”观念。
（3）据上述材料并结合所学知识，简要说明“抑商”和“惠商”的关系。
参考答案
(1) 做法：取消关卡和禁令（允许自由经商）。成效：商业（经济）快速发展；民众生活得到改善。目的：巩固小农经济；维护封建统治。（维护专制主义国家政权的经济基础。）后果：阻碍商品经济发展（压抑经济活力）。; (2) 观念：利润是商人的主要追求目标；经商是实现富裕的最有效途径；购买土地可以更好地保存财富。; (3) 关系：抑商是基本的经济政策；惠商是促进经济发展的阶段性政策；在某些时期同时存在抑商政策和惠商政策。