【考点】ME：戊戌变法的内容；P7：清末新政和“预备立宪”
【分析】清末新政（又称庚子新政、庚子后新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。1900年，庚子事变爆发，八国联军入侵首都北京，慈禧太后下令和谈，接受八国联军提出的《辛丑条约》，此举对中国打击甚大，因此朝廷保守派主动进行变法。1901年，在慈禧太后的默许下，满清政府进行改革，但改革内容多与1898年的戊戌变法雷同。从 1901 年到 1905 年，清政府连续颁布了一系列“新政”上谕，内容包括筹措军饷，训练新兵；振兴商务，奖励实业；废除科举，育才兴学；改革官制，整顿吏治；法制改革，修订新律等一系列措施。
（1）本题主要考查清末新政与戊戌变法的共同之处。比较两次改革的相同点可以从改革的目的、方式、内容的侧重点等方面分析。
（2）本题主要戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大的原因以及清末新政的实质。结果差异很大的原因可以围绕改革领导者、过程、国内外形势分析。实质可以从改革的根本目的分析。
【解答】（1）题干以《清德宗实录》中慈禧太后发布的诏谕等相关记载为情境，要求学生读懂材料并结合所学知识比较概括寻找两次改革的共同点，分析两者差异较大的原因，概括新政的实质。学生通过分析要清楚这段记述的主题是学习西方，包含反对舍本逐末，主张进行政治改革，指定重要大臣逐步推行改革等重要信息。通过这些信息学生要能调用与此相关的所学知识，了解这些改革和诏谕产生的时代背景。
> ②设问要求找到清末新政和戊戌变法的共同之处。引导语是“概括”、“分析”和“指出”等，组织答案的资源是材料和所学知识。关键词是“共同之处”、分析“原因”。答案基本要围绕着学习西方的侧重点、学习西方的主体、推动改革的主要力量、改革内容的侧重点、改革时代背景等角度进行组织。
故答案为：
（1）向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。
（2）原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临国内外形势不同。
实质：维护专制统治，抵制革命。
【点评】本题旨在比较清末新政与近代中国经济结构的变动，既考查了知识又考查了能力。
知识积累：
相同点：向西方学习，试图改变中国的落后面貌；自上而下的改革；侧重制度改革。
不同点：戊戌变法和清末新政的不同，突出表现在事件的领导者和各自的后果上。戊戌变法是戊戌变法是于十九世纪末由资产阶级维新派推动，通过光绪皇帝发布诏书推行的；而清末新政，则是清末新政是在二十世纪初在西太后主持下，通过颁谕展开的。戊戌变法和清末新政的结果不同，戊戌变法，仅历时一百零三天，政变发生后，百日维新的各项措施，几乎全部被取消。而清末新政，历时整整十年。