19．（12分）军费与财政
材料一：明万历四十六年（1618）至崇祯四年（1631）辽饷结构表
注：明万历末年，为应对辽东战事而加派赋税，称“辽饷”。
材料二：清咸丰同治时期（1851—1874）主要财政收入趋势表
注：清咸丰年间，“盐引停运，关税难征，地丁钱粮复间因兵荒而蠲免
（注：免除）缓征”。
清政府为镇压太平天国， 在国内交通要道设立关卡， 依商品数量或价值加征约百分之一的税，
称为“厘金”。
（1）明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国而筹措军费。阅读上述材料，指出两者增加军
费的主要来源有何不同。（4分）
（2）结合材料及所学，概括19世纪60—70年代清政府财政收入结构变化的总体趋势，并分
析导致这一趋势的原因。（8分）
参考答案
(1) 明代为应对辽东战事，征收“辽饷”，主要是加派田赋。 清代镇压太平天国时，原有的税收难以增加，新增商税厘金。; (2) 趋势：19世纪60—70年代，厘金和关税收入超越田赋，成为清政府最主要的财政来源。原因：第二次鸦片战争和太平天国运动等使得清政府财政支出剧增，需要另辟财源。一系列不 平等条约的签订导致外国商品大量涌入中国，同时中国原材料出口增加。洋务运动和早期民族 资本主义企业的兴起，也推动了国内商品经济的发展。