2019_北京卷 (历史)
14． （6分）古往今来，社会关怀是一个重大议题。
16世纪上半期，德国许多地区和城市颁布法令，进行济贫改革。萨克森的莱斯尼
希市设立济贫公共基金，将关闭的修道院的资产以及信徒捐给教会和修会的财物转入公
共基金。公共基金的日常管理由10位民主选举产生的世俗人士负责。他们还接管了城市
的济贫事务，统筹管理，对接受救济的对象进行资格审查，避免了教会和修会救济的弊
端。
概述16世纪上半期德国济贫改革的内容及主要特点。
内容：设立救济贫困的公共基金，以民主形式产生管理机构，对接受救济的对象进行严
【分析】本题主要考查西方民主制度，要求学生结合西方近代经济和政治发展的特征来
分析。
【解答】从材料和所学知识明显可以看出，在16世纪上半期，德国很多地方设立了救济
贫困的公共基金，用法律的形式进行救济贫困制度改革，把教会的财产和公共基金相结
合，用民主方式进行管理，接受贫困救济的对象进行严格的审查，注重防止腐败现象的
出现。
故答案为：
内容：设立救济贫困的公共基金，以民主形式产生管理机构，对接受救济的对象进行严
格的审查。
特点：济贫由教会主导转向世俗主导；颁布法令进行进行改革，将教会的财产与公共基
金相结合，进行民主管理，接管城市的救济事务，注重防止腐败和舞弊现象。
【点评】解答本题要对材料内容进行认真的解读，还要搞清楚16世纪上半期当时德意志
地区的政治经济发展特点。