（18分）阅读下列材料，回答问题。 材料一 盛宣传怀（18…——2015 高考历史第 13 题答案解析

13．（18分）阅读下列材料，回答问题。

材料一 盛宣传怀（1844—1916），江苏武进人。从 1870 年开始充当李鸿章幕僚，创办了一系列实业和教育事业。1896年，他将自办银行的见解向清廷作了系统的表述：“银行昉（开始）于泰西，其大旨在流通一国之货财，以应上下之求给，立法既善于中国之票号、钱庄，而国家任保护，权利无旁挠，故能维持不敝。各国通商以来，华人不知务此，英、法、德、俄、日本之银行乃推行来华，攘我大利……商务枢机所系，现又举办铁路，造端宏大，非急设中国银行，无以通华商之气脉，杜洋商之挟持。

——摘编自谢俊美编《中国通商银行》

材料二 1897年5月27日，经过盛宣怀一段时间的筹备，中国自办的第一家银行——中国通商银行在上海正式成立。银行股份全属华股，总董全是华人，其构成不是封建官僚就是买办商人，实行“权归总董，利归股商”。它的内部章则制度完全仿照英商汇丰银行章程来拟定，用洋人为大班，掌握业务经营上的实权。它以上海总行为中心，积极开展业务。

中国通商银行（上海总行）各类放款占其放款总额百分比
<table><tr><td rowspan=1 colspan=1>年份</td><td rowspan=1 colspan=1>国内工商业、交通业及其他</td><td rowspan=1 colspan=1>钱庄</td><td rowspan=1 colspan=1>外国洋行</td><td rowspan=1 colspan=1>外国在华银行</td><td rowspan=1 colspan=1>合计</td></tr><tr><td rowspan=1 colspan=1>1897年底</td><td rowspan=1 colspan=1>70</td><td rowspan=1 colspan=1>14</td><td rowspan=1 colspan=1>12</td><td rowspan=1 colspan=1>4</td><td rowspan=1 colspan=1>100</td></tr><tr><td rowspan=1 colspan=1>1898年底</td><td rowspan=1 colspan=1>51</td><td rowspan=1 colspan=1>11</td><td rowspan=1 colspan=1>38</td><td rowspan=1 colspan=1>0</td><td rowspan=1 colspan=1>100</td></tr><tr><td rowspan=1 colspan=1>1899年底</td><td rowspan=1 colspan=1>85</td><td rowspan=1 colspan=1>0</td><td rowspan=1 colspan=1>15</td><td rowspan=1 colspan=1>0</td><td rowspan=1 colspan=1>100</td></tr></table>

——摘编自中国人民银行上海市分行金融研究室编《中国第一家银行——中国通商银行的初创时期》

（1）19 世纪中后期中国与世界的经济联系日益密切。根据所学知识，指出当时世界经济的基本状况。（4分）

（2）根据材料一，归纳盛宣怀提出的中国自办银行的理由。（6分）

（3）根据材料二，指出中国通商银行初创时期放款的重点领域。（2分）并结合所学知识，分析该行在重点领域放款所起的作用，（4分）指出该行在初创时期存在的不足。（2分）