阅读材料,回答问题。 材料 为加强边防,唐在沿边重镇设立节…——2020 高考历史第 16 题答案解析

2020_天津卷 (历史)

2020 天津 第 16 题 解答题 区分题
2020_天津卷 (历史)

16.阅读材料,回答问题。
材料
为加强边防,唐在沿边重镇设立节度使。为度使最初只掌兵权,后来总揽军、政、财、监之

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权,权重势雄,独霸一方。安史之乱后,藩镇“相望于内地”,“屯重兵,多以赋入自赡”
,“喜则连衡(横)而叛上,怒则以力相并”。
宋太祖即位后,革除前朝之弊,“申命诸州,度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下
,无得占留”,并采取派遣官员监察地方等多项措施,“由是利归公上而外权削矣”。宋太
宗时,节度使掌控的支郡也被收回,从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度,设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居,替朝廷
镇守地方;凡行政号令和公文申禀,“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
(1)依据材料并结合所学知识,评述唐、宋、元时期中央政权对地方 治理措施。
(2)依据材料并结合所学知识,总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势
。

参考答案

(1) 唐朝:设置节度使,加强边防力量;赋予节度使较大权力。 节度使最终形成尾大不掉,违背了初衷,削弱中央集权。 宋朝:宋初实行改革,削夺节度使权力,弱化地方军力;监督地方行政,文臣执掌地方,加 强对地方财政掌控。 吸取前朝教训,多措并举,削弱地方权力,维护了中央集权;但也形成强干弱枝以及“三冗 ”局面。 元朝:设置行省,执掌地方经济、军事大权;行省权力受中央节制。 开创了行省制度;对地方权力管理宽严并举:巩固了中央集权和国家统一; (2) 中央和地方之间权力之争长期存在,相互影响;双方权力此消彼长,在动态平衡中变 化发展。 通过变革与创新,中央对地方权力的分配趋于合理;中央集权不断加强

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中国古代史
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【答案】(1)唐朝:设置节度使,加强边防力量;赋予节度使较大权力。
节度使最终形成尾大不掉,违背了初衷,削弱中央集权。
宋朝:宋初实行改革,削夺节度使权力,弱化地方军力;监督地方行政,文臣执掌地方,加
强对地方财政掌控。
吸取前朝教训,多措并举,削弱地方权力,维护了中央集权;但也形成强干弱枝以及“三冗
”局面。
元朝:设置行省,执掌地方经济、军事大权;行省权力受中央节制。
开创了行省制度;对地方权力管理宽严并举:巩固了中央集权和国家统一。
(2)中央和地方之间权力之争长期存在,相互影响;双方权力此消彼长,在动态平衡中变
化发展。
通过变革与创新,中央对地方权力的分配趋于合理;中央集权不断加强。
【解析】
【详解】(1)唐朝:根据“ 唐在沿边重镇设立节度使” 得出设置节度使,加强边防力量;根
据“ 节度使最初只掌兵权,后来总搅军、政、财、监之权,权重势雄,独霸一方” 得出赋予
节度使较大权力,最后出现问题,削弱中央集权。宋代:根据“ 革除前朝之弊,上中命诸州”
得出实行改革、削弱节度使权力,弱化地方军力;根据“ 并采取派遣官员监察地方等多项措
的

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施” 得出监督地方行政;根据“ 度支经费外,凡金帛以助军实,悉送都下,无得占留” 得出
加强对地方财政掌控。元朝:根据“ 元朝变革地方行政制度,设立行省” 得出推行行省制;
根据“ 不敢专决大政,咨中书(省)而后行” 得出行省官员受制于中央。
(2)根据材料并结合前一问的内容,可从中央与地方矛盾长期存在,此消彼长,不断变化
的角度概括。同时再从改革与创新、加强中央集权的角度概括趋势。

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